2018年政府工作报告
信息分类:赣州经济技术开发区信息公开 > 部门公开信息 > 三江乡政府 > 工作动态 > 政务动态 文件编号: 公开方式:主动公开 生成日期:2019-04-22
公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:00001854-5/2019-01662 责任部门:三江乡政府

2018年政府工作报告

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是三江发展史上具有重大意义的一年。在区党工委、管委会和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督和支持下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,围绕市委、市政府打赢“六大攻坚战”、区党工委、管委会“一区三基地”目标,迎难而上强攻坚,抓住机遇促发展,较好地完成了乡二届三次、四次人代会确定的各项目标任务。

据统计,截至201812底全已完成财政总收入2756.73万元,同比增长21.6%。2018年我乡获评全区“综合先进单位”“现代农业先进单位”“综治信访维稳先进单位”,在全区2018年乡镇绩效考核中排名第二。

一年来,全乡上下开拓创新、奋力拼搏,破解了一系列制约经济社会发展的瓶颈问题,迈出了新时代三江高质量跨越式发展的铿锵步伐。主要工作及成效体现在:

(一)全力以赴,脱贫攻坚成效凸显。坚持“尽锐出战”“挂图作战”,以“一边倒”的态势推进脱贫攻坚。全年减贫2631068人,贫困发生率降至4.05%。“十三五”省定贫困村新江村顺利通过市级评估组认定高质量脱贫。聚焦“两不愁三保障”。实施安全饮水工程,147户贫困户饮水条件得到改善,南坑村等6个村自来水管网项目完成立项,自来水管网全覆盖即将实现实施健康扶贫,落实“四道保障线”,贫困户住院报账比例均能达到90%实施教育扶贫,发放教育补助1321人次共计144.8万元,发放“雨露计划”补助152人次共计35.8万元,无一适龄儿童少年因贫辍学。实施安居扶贫,解决老人居住危旧房问题3户,危房改造15户。实施兜底保障扶贫,“两项制度”衔接率达94.27%,低保、五保实现“应保尽保”。聚焦“两业扶贫”。坚持扶贫与扶志相结合,鼓励贫困户自主发展产业,发放农业产业奖补118.6万元,产业扶贫信贷通放款776万元,有力激发贫困劳力内生动力。创建扶贫车间3家,实就业培训242人次,推荐就业311人次,发放岗位补贴33.2万元,发放交通补贴68.2万元,发放创业担保贷款282万元,开发扶贫专岗187个,2012名贫困劳动力实现稳定就业增收。聚焦扶贫项目推进。整合1264万元扶贫资金完成2018年扶贫基础设施项目45个,修建通组路14.477公里,水沟1.3公里,铺设涵管1.7公里,堡坎40立方米,基础设施和公共服务设施进一步完善。

(二)常抓不懈,社会治安成效明显。始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,持续加大社会治安综合治理工作力度。全力开展“扫黑除恶”专项斗争。重点突出对村霸、路霸、塘霸、林霸等在本地可能存在的黑恶势力的打击,摸排“扫黑除恶”线索22条,核查查办21条,全乡形成了扫黑除恶的良好氛围。加大社管综治力度。大力推进综治网格化建设工作,事件采集、重点人员走访及时到位。开展心防工程,对重点信访人员、心理障碍患者提供个案服务,极大的提高了干部群众的心理健康水平。突出做好信访维稳。调处各类矛盾纠纷146余起(含重复访),调处成功144起,调处成功率98.6%,较去年提升了1个百分点。全乡基本做到“小事不出村,大事不出乡”,全年未发生赴省、赴京上访事件,赴市、区上访数量全区最少。不留死角落实安全生产。新建消防队营房,组建10人消防队伍,提高了消防应急能力。常态化进行拉网式安全排查,打击非法储存危化品场所2处,责令企业消除安全隐患16处,整改道路安全隐患50处,关停违法违规家具厂18家,安全生产进一步得到保障。积极做好应急管理。实行24小时领导班子带班、值宿工作机制,制定了详细的防汛应急预案,新储备编织袋8000只、冲锋舟1艘、船只2艘、砂子300方等,为防汛防灾工作提供了有力的物资保障。

(三)凝心聚力,基础建设稳步推进。围绕全乡人民最渴望、最迫切的民生需求,下大力气改善群众出行条件,妥善做好征拆工作。加快交通项目建设。完成4条“三年行动计划”道路拓宽项目共计5.1公里,新建通组路31.73公里,完成道路维修项目3个共计8460平方米,完成沥青路面改造项目1个共计4公里,进一步方便了全乡百姓出行。稳步推进项目征拆。原职教园区返迁宅基地指标回收、唐龙大桥及周边地块遗留结转等遗留问题妥善解决,武陵大道、水质监测站、赣深高铁制樑场3个项目按时销号。截止2018年底,赣深高铁签订房屋拆迁协议82栋,进度达100%;蓉江五路项目签订房屋拆迁协议186栋,进度达90.7%;城西大道(三江段)签订房屋拆迁协议50栋,进度达68.5%

(四)因地制宜,农村农业转型升级。坚持农业基础地位不动摇,持续完善农业基础设施建设和公共服务,打造三江农业产业发展新名牌。农业配套服务持续完善对果园开展拉网式病树普查、标记,砍伐病树24442株,发放毒死蜱等杀虫药剂205箱,覆盖全乡503家果业基地及散户,全面完成柑橘黄龙病防控工作;大力推广假植棚建设,共新建假植棚1100平方米做好春季动物疫病防治工作和禽流感防控工作,无一起禽流感疫情报告完成农产品检测50个批次,全年未发现不合格产品。特色产业势头良好。依托土地、水面资源,在新江村发展鱼苗孵化、鱼虾养殖600亩,肖边村发展龙虾养160亩,南坑发展对虾养殖110亩,区领导多次到乡进行专题调研。在新江村、伍岭村、饶家陂村分别发展100亩草皮种植基地,可为6个村分别增加村级集体经济3.5至4.5万元/年。引进新型种植技术,在新江村与肖边村交界处种植苹30亩预计明年底“南方苹果”可实现挂果上市。农业产业发展活力凸显,为脱贫攻坚、乡村振兴夯实了基础。村级集体经济不断壮大。在发展产业的基础上,全面盘活村集体资产,采取出租、入股等形式获取集体收入,同时依托上级“产业引导金”购买标准厂房、“十二五”“十三五”贫困村光伏发展等政策,11个村集体经济收入均通过两种以上发展模式到达到5万元以上。

(五)统筹兼顾,环境治理持续改善。以坚持打造和谐美丽乡村、坚持人与自然和谐共生为目标,持续抓好农村环境整治、“空心房”拆除、“两违”整治、环境保护工作,乡村环境持续改善强化环境卫生整治。保障投入力量,各村均组建了15-20人的保洁队伍,乡级组建了12人的农村公路养护队,新增挂壁式垃圾桶450个、清运85辆,开展垃圾集中整治161次,累计清理垃圾2万余吨,境内基本做到垃圾进池收集、交通干道两侧环境整洁、河堤沟渠无明显垃圾堆放。“空心房”整治成效明显。拆除“空心房”1831栋(处)17.5万平方米,土地资源进一步盘活,人居环境进一步改善。高压态势整治“两”。坚持对“两违”采取“零”容忍的态度,逐步消除存量“两违”,拆除“两违”建筑2805.4万方米,“两违”现象得到全面遏制。全面打响环保攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想。落实“河长制”,集中力量开展上犹江、章江水污染治理工作,清理废弃采砂船只4艘清运河道垃圾337吨,取缔违法排污口7处。落实全面禁养要求,关停规模以下猪场35家,拆除栏舍8800平方米。全面取缔辖区内所有烟花爆竹店(销售点)。严格控制污染企业入境,排查出污染家具厂54家,关停18家,关停砖厂1家,动员污染化工企业拆迁1家种花种草工作全面铺开。对全乡环境进行全面提升和改造,分村分片,在公路主干道两侧、“空心房”整治平整地植草栽花,精心打造乡村花廊200亩,有效破解了道路两旁环境整治难题,境内随处都是赏花游玩的景点。

(六)为民务实,民生实事快速发展。始终把为民办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点。社会救助体系更加规范。建立了“户主会评议—村民代表评议—乡村复核—长期公示”的季度低保、五保动态调整制度,低保、五保评定全程公开透明,2018年发放城乡低保金450.4万元,发放分散五保供养金33.7万元,发放集中五保供养金18.9万元。开展“救急难”工作,73困难群众发放救济金6.9万元,为30名重病困难户发放救济金14.8万,困难群众得到最大限度兜底保障。同时,认真做好高龄补贴、残疾人两项补贴、优抚优待金等社会福利核定发放及敬老院日常管理工作。社会保障覆盖更广。参合人员31521人,收缴保费481.4万元,参合率93.4%大大减轻了参合农民的医药费负担。累计收缴养老保险费295.9万元,参保率达80%农民群众得到实实在在的好处。新农村建设稳步推进。完成改水93户,改厕212户,墙面粉刷9.8平方米,硬化通户路15万平方米,农村环境得到极大提升。开展亮化工程,增设太阳能路灯510盏群众夜晚出行更加便捷。

(七)提升效能,自身建设不断加强。深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题集中整治,通报曝光典型案例,以严肃问责倒逼责任落实,明察暗访40余次,有效促进转作风、提效率。严格落实全面从严治党主体责任,锲而不舍整治形式主义、官僚主义,政府系统党风廉政建设向纵深推进。大力推动“五型”政府建设,开展“立说立行、马上就办、办就办好”专项行动,工作作风持续改进,行政效能不断提升。

同时,教育、卫计、妇女、共青团、武装、老干、关工委、邮政等工作有序开展。

各位代表,过去一年,我们面对繁重交织的任务、重重叠加的困难、超越往年的压力,奋力拼搏、攻坚克难、扎实苦干,取得了十分来之不易的成绩。这得益于区党工、管委会的正确领导,得益于各部门单位的倾力支持,得益于乡村两级干部的倾情奉献,得益于全乡人大代表支持监督,得益于全乡人民艰苦创业、开拓进取。在此,我谨代表乡人民政府,向各位人大代表,全乡广大干部群众,向关心支持三江建设社会各级人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,三江的发展与高质量的要求相比,与乡村振兴的目标相比,还有很多不足农业发展层次不高,产业发展现在解决了“有”的问题,但离“好”还有差距,通过产业发展带动农民增收幅度还很有限;二是基础设施建设步伐依然滞后,公共服务水平与中心城区相比还有较大差距,一定程度上制约了经济社会发展;三是安全生产、信访维稳形势依然严峻,社会的不稳定因素依然较多四是一些脱贫户收入稳定性不强,还有427户1221人未脱贫户还需要采取更加管用的措施实施帮扶。我们将冲着问题改、硬着困难上,采取有力措施加以解决。

二、2019年工作安排

2019年,是新中国成立70周,是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作,意义重大今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求,按照高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移打好六大攻坚战,以党建为龙头,以脱贫攻坚为统揽,以乡村振兴为目标,以乡村治理为抓手,加快把三江打造成整洁有序、宜居宜游美丽乡村新样板,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

今年经济社会发展的主要预期目标是:实现财政总收入增长10%;农民人均纯收入增长12%

今年政府工作,重点抓好以下六个方面:

(一)巩固提升脱贫攻坚成效,争当全区2019年脱贫攻坚排头兵。紧紧围绕“两不愁、三保障”,增补措施,补齐短板,提升水平,确保贫困户不愁吃、不愁穿,喝上干净水、住上安全房、看得起病、读得起书。加大政策、项目、资金倾斜力度,全面落实从学前教育到高等教育资助政策,做好催学、劝学和教育帮扶工作,不让一名学生因贫失学、辍学。执行好“四道医疗保障线”政策,解决“因病致贫、因病返贫”问题。再摸排、再深挖,彻底解决贫困户住房无保障、住房不安全问题。加快剩余6个村自来水管网铺设,加快改善贫困户饮水条件。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,对有发展条件的贫困户,确保有可持续增收的产业或就业覆盖,实现“一人就业、全家脱贫”。坚决防止养贫助懒,激发脱贫发展内生动力。如期实现2019372户未脱贫户稳定退出。持续做好建档立卡贫困户动态管理,开展好脱贫“回头看”,坚决完成中央和省委脱贫攻坚巡视、各级检查督导反馈问题整改。

(二)高起点谋划乡村振兴,做大做强做靓农业产业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,围绕农业农村现代化,突出三江特色和产业优势。突出抓好产业发展新文章,统筹利用全乡水面、土地资源,巩固并扩大以水产(龙虾、对虾、甲鱼)养殖、果业(苹果、脐橙、甜柚)种植、蔬菜种植和草皮种植为主导的4个千亩特色产业,完善基础配套,形成规模效应,带动辐射更多群众增收。加快土地流转,推进适度规模经营,以村统管的形式,通过种植白莲、油菜等作物,着力解决土地撂荒问题。创新村集体经济增收模式,盘活利用农村集体资源,壮大村集体经济。加快培育现代农业产业致富带头人、新型职业农民和现代农业产业工人,为乡村振兴提供人才支撑。

(三)着力推进社会管理创新,切实提升服务水平。坚持以网格化管理、社会化服务为导向,创新群众工作方法。创新发展新时代“枫桥经验”,进一步健全人民调解、行政调解和司法调解三级联动机制。实施“雪亮”工程,完善农户联调机制,及时妥善解决周边社会管理缺位问题,确保人民安居乐业,社会安定有序。依法维护宗教和谐稳定。主动化解矛盾坚持乡领导坐班接访带案下访、约访和信访包案化解制度,落实信访维稳工作责任制,完善村干部坐班接访、包组联户的矛盾纠纷调处机制,确保把矛盾隐患化解在村组。纵深推进扫黑除恶专项斗争。聚焦村霸、路霸、塘霸、林霸及征地拆迁、项目工程等行业领域,充分发动群众、依靠群众,大起底、大排查,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。强化安全生产监管常态化开展安全生产专项整治,突出抓好校园校车管理、道路交通、桥梁、加油站、校园、家具厂、制衣厂、化工厂、采砂场、烟花爆竹店等重点领域和部位的监管整治,防控重特大事故的发生。

(四)铁心硬手打好环境整治攻坚战,不断改善人居环境、优化生态环境。推进美丽乡村建设。加大人、才、物投入,深入推动农村垃圾专项治理。加快全乡剩余“空心房”整治进度,做好后续清理工作及破损基础设施、生产生活设施恢复。加大美化绿化覆盖面,每个村至少打造1个特色观光带。继续高压态势控制“两违”,逐步消除存量,进一步规范农民建房秩序。推进“三沿六区”坟墓迁移,推广绿色殡葬改革,引导发挥“红白理事会”作用。充分利用宣传阵地,大力推动乡风文明行动,营造人人树新风、讲文明的生动局面。打赢环保攻坚战。全面落实河长制,清理沿河、池塘、水库、水渠垃圾,还原水质清净,严禁下河、下塘“电鱼”,还原水生态纯净。全面禁止“小乱散污”家具厂入境,设立举报电话,逐步消灭环保不达标的家具企业。

(五)加快推进城乡一体化建设,加快发展社会事业。全力以赴加快征拆项目推进,加强工作调度,安排精兵强将,想方设法破解工作中遇到的难点、节点问题,加快原职教园宅基地回收、赣深客专等遗留项目,三江污水提升泵站及沿江污水干管等新启动项目征拆进度,逐一进行销号,拉开三江工业经济发展框架。提高标准,提前谋划,倒排工期,统筹力量做好10个新农村建设点工程。争资争项,统筹扶贫、交通、水利等各方面涉农资金,进一步加大对路、网、水、电等项目的投入,推动基础设施建设再升级。进一步扩大社会保障覆盖面,努力实现基本医疗保险参保全员覆盖。加强社会救助,公开透明、动态评定低保、五保,实现“应保尽保”。关爱退役军人、集中供养老人。积极引导社会福利资源对接特困群众,惠及民生。多措并举,完成1个亿招商引资任务。

(六)下大力气推进“五型”政府建设,增强发展保障能力。忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚定理想信念,大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设推动全乡高质量跨越式发展建设忠诚型政府始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和完善机关干部值班夜学制,增强政治理论学习内容,强化理论武装,坚定理想信念。建设创新型政府。落实全面深化改革要求,努力在各项工作贡献“三江方案”。建设担当型政府。下大力气解决怕慢假庸散突出问题和形式主义、官僚主义作风顽疾,努力提高行政效能和为民服务水平。创新考核机制,强化容错纠错,正面激励与反面惩戒相结合,激励干部苦干实干。建设服务型政府。认真贯彻落实“三重一大”制度,主动接受人大监督和社会监督,充分听取人民群众的意见建议。摆脱“文山会海”,保障更多时间和精力抓落实。积极转变政府职能,不断优化政府服务,用严格的管理、规范的流程,树立政府服务新形象。建设过硬型政府。严格落实党风廉政建设“一岗双责”机制。坚持用制度管权管事管人,依法公开政府信息。坚持从严治政,坚决查处各类违法违纪案件,树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

各位代表,高质量跨越式发展的使命担当,历史地落在我们肩上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区党工委、管委会和乡党委的坚强领导下,感恩奋进,开拓创新,以只争朝夕的干劲、务实担当的拼劲、驰而不息的韧劲,把三江打造成整洁有序、宜居宜游美丽乡村新样板,为谱写新时代三江高质量跨越式发展新篇章而努力奋斗,以优异的成绩庆祝新中国成立70周