赣州市司法局开发区分局法律援助案件服务竞争性谈判文件
信息分类:赣州经济技术开发区信息公开 > 部门公开信息 > 司法分局 > 工作动态 > 公告公示 文件编号: 公开方式:公开方式 生成日期:2017-12-22
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竞争性谈判文件

项目编号:[2017]002

项目名称:赣州市司法局开发区分局

法律援助案件服务

赣州市司法局开发区分局

○一七十二二十一


  

第一部分   竞争性谈判邀请

第二部分   竞争性谈判须知

第三部分   项目的服务要求和数量

第四部分   赣州经济技术开发区2018年度政府购买

公共服务办理法律援助案件实施方案

第五部分   服务合同草案

第一部分 竞争性谈判邀请

现对赣州市司法局开发区分局法律援助案件服务进行竞争性谈判采购,兹邀请合格供应商参加谈判。

1.项目编号:[2017]002

2.采购人:赣州市司法局开发区分局

3.采购项目用途、名称:法律援助案件服务

4.采购简要技术要求:详见本文件第二部分。

5.合格供应商必须符合下列条件:

1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2)是依法设立的区直律师事务所或区内法律服务所;

3)内部管理、监督制度和信息公开制度完善;

4)具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5)所内有3名以上熟悉法律法规,且擅长办理法律援助案件的专职律师(法律工作者)

6)无重大违法违纪行为,无不良执业记录,社会信誉良好;

7)上一年度已办结的法律援助案件已规范立卷、及时归档。

8)上一年度办理法律援助案件受援人满意度达100%

6.竞争性谈判文件获取时间、方式:

(1) 获取时间:从即日起至2017122517时止

(2) 获取地点:赣州市司法局开发区分局。

7.供应商递交服务方案截止时间:20181217时止

8.递交服务方案地点:赣州市司法局开发区分局

9.谈判时间、地点:2018139时,赣州经济技术开发区管委会七楼赣州市司法局开发区分局会议室

届时请参加谈判的单位法人或法人委托人参与谈判。

以上若有变更将通过政务网重新发布,请投标人关注。

采购单位联系人:谭忠敏、黄祯 8375522

第二部分竞争性谈判须知

一、总则

1.适用范围

本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述服务的竞争性谈判采购。

2.合格供应商

1)应具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件;

2是依法设立的区直律师事务所或区内法律服务所;

(谈判后,确定2家成交商承接民事、行政类法律援助服务,确定1家成交商承接刑事类法律援助服务

二、服务方案编制及要求

1.供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制参加谈判的服务方案,服务方案应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性描述。

2.服务方案应用A4规格纸编制并装订成册,主要有以下几个部分组成:

1律师事务所简介

2有意向承办的法律援助类别(民事、行政类或刑事类)

3承办法律援助案件具体工作方案、管理制度

4服务团队成员简介

5相关资质证明文件

三、服务方案递交

1.服务方案应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前送达赣州市司法局开发区分局。在竞争性谈判邀请规定的截止时间后送达的服务方案将被拒收

2.响应性文件需提供正本一份、副本

四、谈判

1.谈判小组:谈判小组依法由赣州市司法局开发区分局抽调人员5人组成。

2.实质性响应审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定,从供应商递交服务方案的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求做出响应。如没有作出实质性响应将拒绝谈判。

3.谈判程序:

1)按照递交服务方案先后顺序,谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判;

2)谈判文件如有实质性变动的,谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商;

3)谈判小组根据服务方案与各供应商分别进行不超过二轮谈判,最后一轮谈判结束后,参加谈判的供应商应当对谈判的承诺以书面形式确认,并由法定代表人或其授权人签署;

4)最终确定成交供应商。谈判小组根据采购需求、质量和服务质量确定成交供应商。

4.谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下,不得向第三方透露与谈判有关的一切资料、价格或其他信息。

五、签订合同

1.采购人向成交供应商发出成交通知书。

2.成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点签订政府采购合同。

六、服务期限及付款方式

详见本文件第五部分《服务合同草案》。

部分项目的服务要求和数量

一、服务范围

(一)承接民事、行政类法律援助的服务范围

1.区公共法律服务中心(法律援助中心)日常值班,接待群众法律咨询对刑事类法律援助事项,引导当事人向需求方指定的法律服务机构咨询办理;引导办理其他有关事项;

2.区法院法律援助工作站日常值班,接待群众法律咨询;对刑事类法律援助事项,引导当事人向需求指定的法律服务机构咨询办理;引导办理其他有关事项;

3.在本所设立法律援助工作站,接待群众法律咨询

4.受理、指派法律援助案件;

5.为符合法律援助条件的当事人法律文书、法律援助案件诉讼代理

6.开展法律援助宣传

7.每月编写民事、行政类法律援助典型案例分别不少于1个;

8.协助司法行政机关填报法律援助相关报表、完成相关调研等;

9.协助司法行政机关完成其他法律援助相关工作

(二)承接刑事类法律援助的服务范围

1.在本所设立法律援助工作站,解答法律咨询,引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助,转交申请材料;引导和帮助公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自诉案件中的自诉人及其法定代理人申请法律援助;为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助;对检察机关定罪量刑建议提出意见;犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时在场;对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告;引导办理其他有关事项;

2.在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站公示本所法律援助工作站或负责人联系电话;

3.受理、指派刑事法律援助案件;

4.为符合法律援助条件的刑事案件(含刑事附带民事案件)当事人代写法律文书、刑事法律援助案件会见、阅卷、调查取证、刑事辩护;

5.开展法律援助宣传;

6.每月编写刑事类法律援助典型案例不少于1个;

7.协助司法行政机关填报法律援助相关报表、完成相关调研等;

8.协助司法行政机关完成其他法律援助相关工作

二、服务要求

(一)日常值班要求

1.承接民事、行政类法律援助服务的,提供服务方应当分别安排1-2相对固定的工作人员在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站值班值班人员接受需求方管理和调度,执行需求方相关工作制度,经培训后上岗。提供服务方如需变更值班人员,须经需求方书面同意并办理工作交接后方可变更。

2.承接民事、行政类法律援助服务的,提供服务方值班人员受理、指派法律援助案件,应统一使用江西省法律援助智能管理平台操作,并如实填写《法律援助案件受理登记簿》、《法律咨询登记簿》和《工作日志》,每月30日前交需求方备案。

3.承接民事、行政类法律援助服务的,提供服务方值班人员在接待群众咨询、受理法律援助案件时不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益

4.承接民事、行政类法律援助服务的,提供服务方值班人员不得在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站借机招揽案源,接受法律援助案件以外的委托代理或其他收费。

(二)提供服务方硬件及服务团队要求

1.提供服务方应当在本所设立法律援助工作站,提供专门的场所用于法律援助咨询、案件受理,同时对有特殊困难的受援人实行电话申请、上门受理。法律援助工作站应当悬挂醒目的标识,公示法律援助工作制度、受理范围、工作流程,公开咨询电话和监督投诉电话等信息,接受社会监督。本所法律援助工作站受理、指派案件,适用上述第(一)项日常值班要求中第123条规定。

2.提供服务方应当组建专门的法律援助服务团队,并对服务团队进行统一培训。培训内容包括但不限于:(1)《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于开展法律援助值班律师工作的意见》《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》《司法部办理法律援助案件程序规定》《司法部关于律师开展法律援助工作的意见》《江西省法律援助条例》《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》《江西省法律援助业务工作规程》《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》《中共赣州市委办公厅赣州市人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》等法律援助工作相关规定;(2)江西省法律援助智能管理平台的使用操作;(3)律师(法律工作者)职业道德和执业纪律相关规定。

3.提供服务方应当指定本所1名管理人员作为联络人,负责与需求方沟通协调法律援助工作,统筹协调本所承接服务相关工作。提供服务方如需变更联络人,须经需求方同意并办理工作交接后方可变更。

4.提供服务方应当对本所法律援助律师服务团队办理法律援助案件进行业务指导,督促律师在办案过程中尽职尽责,恪守职业道德和执业纪律。

(三)接待咨询要求

1.提供服务方接待群众咨询,应使用文明礼貌用语,做到热情、大方,周到服务,同时遵守服务窗口相关工作制度。

2.提供服务方接待群众咨询时,对群众提出的的法律咨询,应耐心解答,向当事人释明相关法律法规,提供解决问题的法律建议;对符合法律援助条件的,应告知当事人可以申请法律援助,并一次性告知申请法律援助的工作流程、申请材料。

3.提供服务方接待群众咨询时,对群众提出的法律咨询以外的其他事项,应耐心引导,一次性告知当事人向何部门(单位)咨询办理;对群众提出的自身无法解答的事项,也应向当事人做好耐心细致地解释工作,树立服务窗口良好形象。

4.因提供服务方解答咨询不到位、服务态度差或其他工作不到位的情形,引起群众投诉、举报、信访的,需求方有权要求提供服务方更换咨询接待人员,并依合同约定扣除相应费用。

(四)案件受理要求

1.提供服务方受理当事人法律援助申请时,应当将下列材料及时录入或上传至江西省法律援助智能管理云平台:

1)当事人基本信息、申请原因、案件基本情况等;

2)法律援助申请表,填写申请表确有困难的,可以口头申请,由提供服务方工作人员代为填写;

3)居民身份证或者其他有效的身份证明,代理人代为提出申请的,应当提供代理证明;

4)法律援助申请人经济状况证明表(应当详细填写申请人家庭人口、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息,由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府、街道办事处出具);

5)与所申请法律援助事项有直接关系的材料。

2.提供服务方收到公安机关、人民检察院、人民法院通知辩护的,应当将下列材料及时录入或上传至江西省法律援助智能管理云平台:

1)当事人基本信息、案件基本情况等;

2)通知辩护公函。

3)采取强制措施决定书、起诉意见书、起诉书、判决书副本或者复印件等。

3.对符合受理条件的,提供服务方工作人员应当根据需求方在江西省法律援助智能管理云平台中的审批意见,向当事人开具《给予法律援助决定书》,并进行案件指派。对不符合受理条件的,提供服务方工作人员应当根据需求方在江西省法律援助智能管理云平台中的审批意见,向当事人开具《不予法律援助决定书》,并向当事人耐心做好宣传解释工作,引导当事人通过其他合法途径解决问题。

4.提供服务方应开辟法律援助“绿色通道”,对农民工、困难职工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属、少数民族、失独家庭等符合条件的申请,原则上当日受理,当日指派,快速办理;对群体性和重大疑难复杂案件,优先受理、优先指派、优先办理;对情况紧急的案件,应当先行受理,事后补办材料、手续。

5.提供服务方应当按照《江西省法律援助条例》及司法行政机关其他有关规定受理法律援助案件,不得缩小法律援助受理范围,不得应援不援。提供服务方认为可以援助,但《江西省法律援助条例》等文件未明确规定的案件,提供服务方应及时向需求方有关负责人汇报有关情况,由需求方研究后决定是否受理。

(五)案件指派要求

1.原则上,指派案件由首次接待受理案件的工作人员所在的法律服务机构指派本所律师(法律工作者)办理。

2.对于可能被判处无期徒刑、死刑的案件,提供服务方应当指派具有一定年限刑事辩护执业经历的律师担任辩护人。

3.对于未成年人案件,提供服务方应当指派熟悉未成年人身心特点的律师担任辩护人。

4.对于涉及妇女、儿童、残疾人、老年人、农民工的案件,提供服务方应当分别指派在此领域有专长且热心公益的律师法律工作者)担任诉讼代理人。

)案件办理要求

1.提供服务方律师接受指派后,应当按照规定询问当事人是否同意为其代理,及时办理委托手续。办理刑事法律援助案件时,承办律师应当在首次会见犯罪嫌疑人、被告人时,询问是否同意为其辩护,并制作笔录。

2.承办律师法律工作者)无正当理由不得拒绝接受、拖延或者擅自终止法律援助,不得将承办的法律援助案件转交他人办理,不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益,不得对受援人隐瞒案件基本情况或者泄露案件当事人隐私。

3.受援人有权向提供服务方及承办律师法律工作者)了解法律援助案件的进展情况。有证据证明承办律师法律工作者)不依法履行义务的,受援人可以要求提供服务方更换;经审查确认后,提供服务方应当重新安排承办律师法律工作者)为受援人提供法律援助。

4.提供服务方律师(法律工作者)办理法律援助案件,除应按照法律援助案卷装订归档要求立卷归档外,还应将案件办理情况及时录入江西省法律援助智能管理云平台(律师端),全程接受当事人和需求方监督。

5.提供服务方律师法律工作者)应当遵守有关法律法规和法律援助业务规程,在民事、行政案件中做好解答咨询、调查取证、代书、诉讼代理等工作,在刑事案件中做好会见、阅卷、解答咨询、调查取证、庭审辩护等工作,依法为受援人提供法律服务。

6.提供服务方应当于每月30日前向需求方提交已办结的法律援助案及《法律援助案件结案登记表》,报告工作中发现的问题及工作建议等,让需求方全面了解掌握提供服务方业务开展情况,提高服务质量。

承办案件数量和质量要求

1.数量要求:

1)承办民事、行政类法律援助案件的,提供服务方全年承办案件(含诉讼、非诉讼、执行、国家赔偿、行政复议等)数量应不少于每所60件,其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定、律师见证等)不少于每所300件。

2)承办刑事类法律援助案件的,提供服务方全年承办案件(含侦查、审查起诉、审判、执行等各阶段)数量应不少于100件,其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定等)不少于100件。

2.质量要求:

1)服务质量(含事中监管、事后监管),由需求方根据《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》另行制定评估管理办法。

(2)需求方每季度对提供服务方评估一次。对未结案件,采取旁听庭审、回访受援人、约谈承办律师等方式进行案件跟踪管理;对已结案件,采取征询办案单位和受援人意见、查看案卷、回访受援人等方式进行案件质量评估。

(3)对未结案件不符合要求的,实行案件督办和问题销号制度,由需求方下发整改通知书,提供服务方应根据整改通知书在规定时间内进行整改;规定期限内整改不到位的,由需求方根据合同约定扣除相应费用,并下发督办函;提供服务方应根据督办函再次进行整改,并实行销号登记,对仍整改不到位的,根据合同约定扣除相应费用,并依管理权限及评估管理办法相关规定对提供服务方及承办律师(法律工作者)作出相应处罚。

4)对已结案件,按照评估管理办法进行评定。案件质量应100%达到合格等次以上,并保证90%以上达到优良等次。对案件质量评估为不合格的,按照合同约定扣除相应费用。

5)实行案件质量“黑名单”制度。对下列3种情形列入“黑名单”:

a.乙方承办案件质量,1件以上案件评估为不合格,经甲方责令在规定期限内整改,仍整改不到位的;

b.乙方承办案件质量,10%以上评估为不合格的;

c.乙方承办案件质量,两次以上评估均有1件以上案件不合格的。

6)案件质量评估对列入“黑名单”的服务机构,1年内不得参加竞争性谈判。对列入“黑名单”的律师、法律工作者,个人年度考核等次不得评为“称职”,取消评先评优资格。

(八)其他工作要求

1.提供服务方应当认真总结法律援助办理情况,于每月30日前向需求方提交不少于1个本所承办的民事、行政类或刑事类法律援助典型案例。典型案例的上报格式、要求由需求方负责解释。

2.提供服务方应当定期开展法律援助宣传,严格执行以案释法制度,原则上每年开展不少于4次宣传活动。

3.提供服务方应当确定1名具体的联络人,负责本所法律援助服务的统一调度及与需求方联系法律援助各项工作,同时协助需求方在规定时间内完成报表报送、撰写调研报告等各项工作。


部分赣州经济技术开发区2018年度政府购买公共服务办理法律援助案件实施方案

为进一步完善法律援助工作机制,优化法律援助案件服务质量,有效维护受援人合法权益,进一步健全完善政府购买公共服务办理法律援助案件工作机制,根据赣州经济技术开发区党政办公室《关于转发赣州市人民政府办公厅关于印发<政府向社会力量购买服务办法><政府向社会力量购买服务指导目录>的通知》(赣经开办字〔2014124号),结合2016年、2017年政府购买服务办理法律援助案件工作情况,特制定本工作方案。

一、购买主体

赣州市司法局开发区分局

二、服务承接主体

承接政府购买公共服务办理法律援助案件的主体需符合以下条件:

1、是依法设立的区直律师事务所或区内法律服务所;

2、内部管理、监督制度和信息公开制度完善;

3、具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度,有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

4、所内有3名以上熟悉法律法规,且擅长办理法律援助案件的专职律师(法律工作者);

5、无重大违法违纪行为,无不良执业记录,社会信誉良好;

6、上一年度已办结的法律援助案件已规范立卷、及时归档。

7、上一年度办理法律援助案件受援人满意度达100%

三、购买服务费用、内容、方式

1.购买服务费用

采取民事、行政类法律援助案件年服务费用30万元、刑事类法律援助案件年服务费用15万元包干的方式购买服务。

2.购买服务内容

1)区公共法律服务中心(法律援助中心)日常值班,接待群众法律咨询,引导办理其他有关事项;

2)区法院法律援助工作站日常值班,接待群众法律咨询,引导办理其他有关事项;

3)法律援助案件受理、指派和承办。承办民事、行政类法律援助案件的,全年承办案件(含诉讼、非诉讼、执行、国家赔偿、行政复议等)数量应不少于每所60件,其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定、律师见证等)不少于每所300件。承办刑事类法律援助案件的,提供服务方全年承办案件(含侦查、审查起诉、审判、执行等各阶段)数量应不少于100件,其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定等)不少于100件。

4)法律援助宣传;

5)与法律援助相关的其他工作。

3.购买服务方式

竞争性谈判。

四、购买服务流程

1.向符合条件的服务承接主体公开发布竞争性谈判文件。由区司法分局制定工作方案及竞争性谈判文件,向符合条件的服务承接主体公开发布。

2.有意向承接服务的单位递交服务方案。根据竞争性谈判文件,由有意向承接服务的单位在规定时间内递交服务方案。

3.竞争性谈判。由区司法分局组成谈判小组,与已递交服务方案的单位分别进行谈判。

4.谈判小组集体讨论,确定服务承接主体。谈判结束后,由谈判小组从参加谈判的单位中择优选择确定承接服务的法律服务机构。2018年,为进一步保障办案质量,提高工作效率,拟确定2家机构承办民事、行政类法律援助案件,确定1家机构承办刑事类法律援助案件。确定承接服务的法律服务机构时,着重考虑其资格条件和履约能力,对办理刑事法律援助案件多、服务质量高、案卷归档规范、受到受援人好评的法律服务机构优先选择。

5.谈判结果公示。承接服务的法律服务机构确定后,公示3天,并将结果通报所有参加谈判的其他参选单位,接受全社会监督。无其他不良反映或举报、投诉后视为获得承接资格。

6.签订服务合同。由区司法分局与承接服务的法律服务机构签订政府购买服务合同,明确购买服务的范围、数量、质量要求、服务期限、服务费用及支付方式、权利义务、违约责任等内容。合同报区财政局备案。

7.承接服务主体按照合同要求提供服务。由取得承接资格的法律服务机构按照《江西省法律援助条例》相关规定及合同要求提供相应法律服务。

五、服务质量监管

1.服务质量监管(含事中监管、事后监管),由区司法分局根据《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》另行制定评估管理办法。

2.区司法分局每季度对承接服务主体评估一次。对未结案件,采取旁听庭审、回访受援人、约谈承办律师等方式进行案件跟踪管理;对已结案件,采取征询办案单位和受援人意见、查看案卷、回访受援人等方式进行案件质量评估。

3.对未结案件不符合要求的,实行案件督办和问题销号制度,由区司法分局下发整改通知书,承接服务方应根据整改通知书在规定时间内进行整改;规定期限内整改不到位的,由区司法分局根据合同约定扣除相应费用,并下发督办函;承接服务方应根据督办函再次进行整改,并实行销号登记,对仍整改不到位的,根据合同约定扣除相应费用,并依管理权限及评估管理办法相关规定对承接服务方及承办律师(法律工作者)作出相应处罚。

4.对已结案件,按照评估管理办法进行评定。案件质量应100%达到合格等次以上,并保证90%以上达到优良等次。对案件质量评估为不合格的,按照合同约定扣除相应费用。

5.实行案件质量“黑名单”制度。对下列3种情形列入“黑名单”:

1)承办案件质量,1件以上案件评估为不合格,经区司法分局责令在规定期限内整改,仍整改不到位的;

2)承办案件质量,10%以上评估为不合格的;

3)承办案件质量,两次以上评估均有1件以上案件不合格的。

6.案件质量评估对列入“黑名单”的服务机构,1年内不得参加竞争性谈判。对列入“黑名单”的律师、法律工作者,个人年度考核等次不得评为“称职”,取消评先评优资格。

六、服务费用支付

由区司法分局根据上述评估管理办法对承接服务方合同履约情况进行检查验收,并按照合同约定,按政府采购资金支付程序支付服务费用。


部分    服务合同草案民事、行政类)

聘请方(甲方):赣州市司法局开发区分局

地址:赣州经济技术开发区管委会

受聘方(乙方)

地址:

受聘方(乙方)

地址:

为进一步完善法律援助工作机制,提高法律援助案件办案效率,优化法律援助案件办案质量,及时有效维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》和《律师执业管理办法》、《办理法律援助案件程序规定》、《江西省法律援助条例》、《江西省法律援助业务工作规程》、《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》等有关规定,甲方聘请乙方作为承接政府购买公共服务办理民事、行政类法律援助案件的主体。

甲、乙双方按照公平合理、诚实信用原则,经充分协商一致,立此合同,共同遵守。

第一章工作范围

第一条乙方工作范围主要包括

    1.在区公共法律服务中心(法律援助中心)日常值班,接待群众法律咨询;对刑事类法律援助事项,引导当事人向甲方指定的法律服务机构咨询办理;引导办理其他有关事项;

2.在区法院法律援助工作站日常值班,接待群众法律咨询;对刑事类法律援助事项,引导当事人向甲方指定的法律服务机构咨询办理;引导办理其他有关事项;

3.在本所设立法律援助工作站,接待群众法律咨询;

4.受理、指派法律援助案件;

5.为符合法律援助条件的当事人代写法律文书、法律援助案件诉讼代理;

6.开展法律援助宣传;

7.每月编写民事、行政类法律援助典型案例分别不少于1个;

8.协助甲方填报法律援助相关报表、完成相关调研等;

9.协助甲方完成其他法律援助相关工作。

第二条乙方提供法律援助的案件范围为属于甲方管辖的法律援助案件,即受援人户籍地在赣州经济技术开发区辖区内或办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院在赣州经济技术开发区辖区内的法律援助案件。

第三条下列民事、行政事项,公民因经济困难提出申请,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助:

(一)依法请求国家赔偿的;

(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(三)请求发给抚恤金、救济金的;

(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;

(五)请求支付劳动报酬的;

(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的;

(七)请求工伤事故、交通事故、食品安全事故、环境污染事故、产品质量事故以及医疗损害赔偿的;

(八)遭受家庭暴力、虐待、遗弃,维护合法权益的;

(九)依法应当提供法律援助的其他事项。

第四条下列民事、行政案件,公民因经济困难提出申请,乙方应当按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法》提供法律援助:

(一)生命权、健康权、身体权纠纷:道路交通事故人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷、触电人身损害赔偿纠纷等。

(二)婚姻家庭纠纷:婚约财产纠纷、离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害赔偿纠纷、同居关系析产、子女抚养纠纷、婚姻无效纠纷、撤销婚姻纠纷、夫妻财产约定纠纷等。

(三)抚养、赡养纠纷:抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷;赡养费纠纷、变更赡养关系纠纷等。

(四)收养关系纠纷:确认收养关系纠纷、解除收养关系纠纷、分家析产纠纷等。

(五)继承纠纷:法定继承纠纷、转继承纠纷、代位继承纠纷、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷等。

(六)产品质量损害赔偿纠纷

(七)高度危险作业损害赔偿纠纷

(八)环境污染侵权纠纷:大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷、噪声污染侵权纠纷、放射性污染侵权纠纷等。

(九)地面、公共场所施工损害赔偿纠纷

(十)建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害赔偿纠纷

(十一)劳动争议、劳动合同纠纷

(十二)社会保险纠纷:养老金纠纷、工伤保险待遇纠纷、医疗费、医疗保险待遇纠纷、生育保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等。

(十三)消费者权益纠纷

(十四)涉农纠纷:因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料而产生的纠纷、土地承包经营权纠纷等。

第五条执行案件,乙方可以按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法》提供法律援助。

第六条对不服司法机关判决、裁定的申诉案件,当事人因经济困难没有委托代理人,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助

第七条对公证、司法鉴定等事项,当事人符合法律援助经济困难标准的,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助

第二 甲方的权利及义务

第八条甲方依法对乙方及乙方律师开展法律援助活动进行指导监督,确保办案质量。

第九条乙方在承办法律援助案件时,确需甲方与其他相关部门沟通协调的,甲方应当提供帮助。

第十条甲方应当在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站设立醒目的标识,公开甲方监督投诉电话、法律援助受理条件等相关信息。

第十一条甲方应及时组织对合同履约情况进行检查验收,并按照合同约定,按政府采购资金支付程序及时支付服务费用。

第三 乙方的权利及义务

第十二条乙方①             乙方②                    共同负责承办甲方2018年度民事、行政类法律援助案件。对纳入2018年度政府购买服务范围的民事、行政类法律援助案件,乙方不得重复申报案件补贴。

第十三条合同履行期间,由乙方①                            和乙方

                分别指派1-2相对固定的工作人员在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站轮流值班。具体值班地点由乙方抽签决定,原则上一季度轮换一次。

第十四条乙方同时应当在本所设立法律援助工作站,提供专门的场所用于法律援助咨询、案件受理。对有特殊困难的受援人还应实行电话申请、上门受理。工作站应当悬挂统一标牌,配备必要的办公设施,设立指引标识,放置法律援助格式文书以及相关业务介绍资料;并公示法律援助范围、条件、工作制度、工作流程,公开咨询电话和监督投诉电话等信息,接受社会监督。本所法律援助工作站受理、指派案件,适用本合同第二十条值班要求第(一)(二)(三)项、第二十一、二十二、二十三条相关规定。

第十五条乙方①                     委派           律师(联系电话:           )作为日常联络人,乙方②                 委派          律师(联系电话:           )作为日常联络人,负责与甲方进行工作对接,统筹协调本所承接服务相关工作

第十六条乙方应选派专职律师组成法律援助律师团队。乙方①         

         法律援助律师团队成员名单:                               

                                          乙方②          法律援助律师团队成员名单:                                                  

                                     乙方承诺在合同履行期间,上述法律援助律师团队成员均无条件接受甲方的管理、指派,承办法律援助案件。

第十七条合同履行期间,乙方值班人员、法律援助律师团队及日常联络人,因工作变动、调动等原因如需变更,须经方书面同意并办理工作交接后方可变更。

第十八条乙方应当对本所值班人员、法律援助律师团队组织开展岗前培训。培训内容包括但不限于:(1)《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于开展法律援助值班律师工作的意见》《司法部办理法律援助案件程序规定》《司法部关于律师开展法律援助工作的意见》《江西省法律援助条例》《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》《江西省法律援助业务工作规程》《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》《中共赣州市委办公厅赣州市人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》等法律援助工作相关规定;(2)江西省法律援助智能管理平台的使用操作;(3)律师(法律工作者)职业道德和执业纪律相关规定。

第十九条方应当对本所法律援助律师服务团队加强业务指导,督促律师按照律师行业公认的业务标准和道德规范在法律援助办案过程中尽职尽责,恪守职业道德和执业纪律,确保服务质量,维护受援人利益。在服务质量控制上,所遵循的规范应当包括但不限于:《律师法》、《律师执业管理办法》、《律师职业道德基本准则》、《律师执业行为规范》等。

第四章服务要求

第二十条值班要求

一)值班人员的职责是接待群众咨询受理、指派法律援助案件对刑事类法律援助事项,引导当事人向甲方指定的法律服务机构咨询办理;引导办理其他有关事项。值班人员应当执行甲方相关工作制度接受甲方管理和调度

二)值班人员受理、指派法律援助案件,应统一使用江西省法律援助智能管理平台操作,并如实填写《法律援助案件受理登记簿》、《法律咨询登记簿》和《工作日志》,每月30日前交甲方备案。

三)值班人员在接待群众咨询、受理法律援助案件时不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益。

四)值班人员不得在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站借机招揽案源,接受法律援助案件以外的委托代理或其他收费。

第二十一条接待咨询要求

(一)方接待群众咨询,应使用文明礼貌用语,做到热情、大方,周到服务,同时遵守服务窗口相关工作制度。

(二)方接待群众咨询时,对群众提出的的法律咨询,应耐心解答,向当事人释明相关法律法规,提供解决问题的法律建议;对符合法律援助条件的,应告知当事人可以申请法律援助,并一次性告知申请法律援助的工作流程、申请材料。

(三)方接待群众咨询时,对群众提出的法律咨询以外的其他事项,应耐心引导,一次性告知当事人向何部门(单位)咨询办理;对群众提出的自身无法解答的事项,也应向当事人做好耐心细致地解释工作,树立服务窗口良好形象。

第二十二条案件受理要求

一)方受理当事人法律援助申请时,应当将下列材料及时录入或上传至江西省法律援助智能管理云平台:

1.当事人基本信息、申请原因、案件基本情况等;

2.法律援助申请表,填写申请表确有困难的,可以口头申请,由提供服务方工作人员代为填写;

3.居民身份证或者其他有效的身份证明,代理人代为提出申请的,应当提供代理证明;

4.法律援助申请人经济状况证明表(应当详细填写申请人家庭人口、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息,由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府、街道办事处出具);

5.与所申请法律援助事项有直接关系的材料。

(二)对符合受理条件的,方工作人员应当根据甲方在江西省法律援助智能管理云平台中的审批意见,向当事人开具《给予法律援助决定书》,并进行案件指派。对不符合受理条件的,方工作人员应当根据甲方在江西省法律援助智能管理云平台中的审批意见,向当事人开具《不予法律援助决定书》,并向当事人耐心做好宣传解释工作,引导当事人通过其他合法途径解决问题。

(三)方应开辟法律援助“绿色通道”,对农民工、困难职工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属、少数民族、失独家庭等符合条件的申请,原则上当日受理,当日指派,快速办理;对群体性和重大疑难复杂案件,优先受理、优先指派、优先办理;对情况紧急的案件,应当先行受理,事后补办材料、手续。

四)方应当按照《江西省法律援助条例》及司法行政机关其他有关规定受理法律援助案件,不得缩小法律援助受理范围,不得应援不援。方认为可以援助,但《江西省法律援助条例》等文件未明确规定的案件,方应及时向甲方有关负责人汇报有关情况,由甲方研究后决定是否受理。

第二十三条案件指派要求

(一)原则上,指派案件由首次接待受理案件的工作人员所在的法律服务机构指派本所律师(法律工作者)办理。

(二)对于涉及妇女、儿童、残疾人、老年人、农民工的案件,方应当分别指派在此领域有专长且热心公益的律师(法律工作者)担任诉讼代理人。

第二十四条案件办理要求

(一)方律师接受指派后,应当按照规定询问当事人是否同意为其代理,并及时办理委托手续。

(二)承办律师(法律工作者)无正当理由不得拒绝接受、拖延或者擅自终止法律援助,不得将承办的法律援助案件转交他人办理,不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益,不得对受援人隐瞒案件基本情况或者泄露案件当事人隐私。

(三)受援人有权向方及承办律师(法律工作者)了解法律援助案件的进展情况。有证据证明承办律师(法律工作者)不依法履行义务的,受援人可以要求提供服务方更换;经审查确认后,方应当重新安排承办律师(法律工作者)为受援人提供法律援助。

(四)方律师(法律工作者)办理法律援助案件,除应按照法律援助案卷装订归档要求立卷归档外,还应将案件办理情况及时录入江西省法律援助智能管理云平台(律师端),全程接受当事人和甲方监督。

(五)方律师(法律工作者)应当遵守有关法律法规和法律援助业务规程,在民事、行政案件中做好解答咨询、调查取证、代书、诉讼代理等工作,依法为受援人提供法律服务。

(六)方应当于每月30日前向甲方提交已办结的法律援助案卷及《法律援助案件结案登记表》,报告工作中发现的问题及工作建议等,让甲方全面了解掌握方业务开展情况,提高服务质量。

第二十五条承办案件数量和质量要求

(一)数量要求

全年承办民事、行政类法律援助案件(含诉讼、非诉讼、执行、国家赔偿、行政复议等)数量应不少于每所60其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定、律师见证等)不少于每所300件。

二)质量要求

1.服务质量(含事中监管、事后监管),由乙方根据《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》另行制定评估管理办法。

2.甲方每季度对提供服务方评估一次。对未结案件,采取旁听庭审、回访受援人、约谈承办律师等方式进行案件跟踪管理;对已结案件,采取征询办案单位和受援人意见、查看案卷、回访受援人等方式进行案件质量评估。

3.对未结案件不符合要求的,实行案件督办和问题销号制度,由甲方下发整改通知书,乙方应根据整改通知书在规定时间内进行整改;规定期限内整改不到位的,由甲方根据合同约定扣除相应费用,并下发督办函;乙方应根据督办函再次进行整改,并实行销号登记,对仍整改不到位的,根据合同约定扣除相应费用,并依管理权限及评估管理办法相关规定对乙方及承办律师(法律工作者)作出相应处罚。

4.对已结案件,按照评估管理办法进行评定。案件质量应100%达到合格等次以上,并保证90%以上达到优良等次。对案件质量评估为不合格的,按照合同约定扣除相应费用。

5.实行案件质量“黑名单”制度。对下列3种情形列入“黑名单”:

1乙方承办案件质量,1件以上案件评估为不合格,经甲方责令在规定期限内整改,仍整改不到位的;

2乙方承办案件质量,10%以上评估为不合格的;

3乙方承办案件质量,两次以上评估均有1件以上案件不合格的。

6.案件质量评估对列入“黑名单”的服务机构,1年内不得参加竞争性谈判。对列入“黑名单”的律师、法律工作者,个人年度考核等次不得评为“称职”,取消评先评优资格。

第二十六条其他要求

一)应当认真总结法律援助办理情况,于每月30日前向方提交不少于1个本所承办的民事、行政类法律援助典型案例。典型案例的上报格式、要求由方负责解释。

二)应当定期开展法律援助宣传,严格执行以案释法制度,原则上每年开展不少于4次宣传活动。

三)应当协助方在规定时间内完成报表报送、撰写调研报告等各项工作。

第五章合同期限和服务费用

二十七本合同的期限为年,自201811日起至20181231日止。

二十八民事、行政法律援助年服务费用共计30万元,由甲方根据乙方                  乙方②                     的实际办案情况支付。

第二十九条具体支付方式

(一)服务费用分四期支付,乙方                  乙方②      

          每期费用分别为人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元)。

(二)首期费用支付时间为合同签订之日起3个月内支付额度为当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元)。

(三)第二期费用支付时间为20187。支付额度:

1.按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,乙方收案数量(按所计数)达到30件的,支付当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元);已结案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求的,每件扣除费用2000元;已结案件归档不及时的,每推迟1个月,扣除费用200推迟15天(含15天)以下的,扣除费用100推迟15天以上的,视为推迟1个月。经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

2.按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,乙方收案数量(按所计数)不足30件的,按实际收案数(2000/件)核算应支付的费用;已结案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1款规定,经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

(四)第三期费用支付时间为201810。支付额度:

1.按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,乙方收案数量(按所计数)达到45件的,支付当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元),上期费用有结转的,一并支付;已结案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1款规定。经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

2.按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,乙方收案数量(按所计数)不足45件的,按实际收案数(2000/件)核算应支付的费用;已结案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1规定,经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

(五)末期费用支付时间为20191。支付额度:

1.    经甲方验收,乙方全年收案数量(按所计数)达到60件以上,支付当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元)上期费用有结转的,一并支付已结案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1款规定。全年其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定、律师见证等)办理不足300件的,每少一件扣除费用100。经核算,全年服务费用有结余的,结余费用转入次年法律援助购买服务经费。

2.    经甲方验收,乙方全年收案数量(按所计数)不足60件,按实际收案数(2000/件)核算应支付的费用;已结案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1款规定。全年其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定、律师见证等)办理不足300件的,每少一件扣除费用100。经核算,全年服务费用有结余的,结余费用转入次年法律援助购买服务经费。

3.    若乙方中任一方超额完成全年办案任务(即办案数60件以上)或其他事项任务数(即300件以上),另一方未完成全年办案任务数或其他事项任务数,除按上述规定结算费用以外,对超额完成任务的一方,从未完成任务的一方结余的费用中给予奖励,办理案件按2000/核算超额部分奖励费用,其他事项按100/核算超额部分奖励费用;超额完成部分的案件质量不符合本合同第二十五条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1款规定。经核算,全年服务费用仍有结余的,结余费用转入次年法律援助购买服务经费。

第三十条上述服务费用转入乙方指定账户:

乙方                                       

账户名:                                     

开户行:                                     

账号:                                       

乙方②                                       

账户名:                                     

开户行:                                     

账号:                                       

第六违约责任

第三十一条乙方出现下列情形之一的,每次扣除服务费用人民币叁佰元整(¥300.00元):

(一)违反本合同第二十条第(二)项规定,未及时或未按要求在江西省法律援助智能管理平台录入相关信息,或者未及时、未按要求向甲方提交《法律援助案件受理登记簿》、《法律咨询登记簿》和《工作日志》的;

(二)违反本合同第二十四条第(六)项规定,未及时向甲方提交已办结的法律援助案卷及《法律援助案件结案登记表》,报告工作中发现的问题及工作建议的;

(三)违反本合同第二十六条第(一)项规定,未及时或未按要求向甲方提交刑事类法律援助典型案例的;

(四)违反本合同第二十六条第(三)项规定,未及时或未按要求协助甲方完成报表报送、撰写调研报告等工作的;

(五)其他依照甲方要求未按时间节点完成的事项。

第三十二条乙方违反本合同第二十条第(三)项、第二十四条第(二)项规定,向受援人或其亲属收取费用或索要财物,经查证属实的,甲方有权责令乙方将收取的费用或财物退回受援人或其亲属报请上级司法行政机关对相关责任人予以处罚。同时,甲方有权解除本合同,根据《江西省法律援助经费使用管理办法》按实际办案数量结服务费用,如已实际支付的服务费用经核算超出应支付的服务费用,乙方应据实返还差额部分。

第三十三条乙方违反本合同第二十五条规定的扣除费用标准适用本合同第二十九条第(三)项第1款规定。

乙方违反本合同第二十五条规定列入“黑名单”的1年内不得参加竞争性谈判乙方相关责任人员个人年度考核等次不得评为“称职”,取消评先评优资格。

第三十四条除第三十一条至第三十三条规定的情形外,乙方违反本合同第十四条、第十八条以及第四章有关规定的,扣减服务费人民币叁仟元整(¥3000.00元)经甲方责令整改,仍整改不到位的,扣减服务费人民币陆仟元整(¥6000.00元);经甲方督办再次整改,仍整改不到位的,甲方有权解除本合同,根据《江西省法律援助经费使用管理办法》按实际办案数量结服务费用,如已实际支付的服务费用经核算超出应支付的服务费用,乙方应据实返还差额部分。乙方同时违反相关法律法规的,除扣减服务费外,报请上级司法行政机关予以相应处罚。

第三十七条甲方无正当理由不按期支付服务费用,乙方有权要求甲方支付未支付的服务费用,并支付延期支付所产生的利息。

第七 争议解决及其他

第三十八条本合同未尽事宜,由双方协商达成补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。

如因签订、履行、解除本合同发生争议的,由甲、乙双方协商解决,协商不成的,任何一方有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

三十九本合同正本一式份,甲乙双方各执一份,由甲、乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。

甲方:                            乙方①:

代表:                            代表:

                                                

乙方②:

代表:

     


服务合同草案(刑事类)

聘请方(甲方):赣州市司法局开发区分局

地址:赣州经济技术开发区管委会

受聘方(乙方):

地址:

为进一步完善法律援助工作机制,提高法律援助案件办案效率,优化法律援助案件办案质量,及时有效维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》和《律师执业管理办法》、《办理法律援助案件程序规定》、《江西省法律援助条例》、《江西省法律援助业务工作规程》、《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》等有关规定,甲方聘请乙方作为承接政府购买公共服务办理刑事类法律援助案件的主体。

甲、乙双方按照公平合理、诚实信用原则,经充分协商一致,立此合同,共同遵守。

第一章工作范围

第一条乙方工作范围主要包括

1.在本所设立法律援助工作站,解答法律咨询引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助,转交申请材料引导和帮助公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自诉案件中的自诉人及其法定代理人申请法律援助为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助对检察机关定罪量刑建议提出意见犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书在场对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告引导办理其他有关事项;

2.在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站公示本所法律援助工作站或负责人联系电话;

3.受理、指派刑事法律援助案件;

4.为符合法律援助条件的刑事案件含刑事附带民事案件)当事人代写法律文书、刑事法律援助案件会见、阅卷、调查取证、刑事辩护;

5.开展法律援助宣传;

6.每月编写刑事类法律援助典型案例不少于1个;

7.协助甲方填报法律援助相关报表、完成相关调研等;

8.协助甲方完成其他法律援助相关工作。

第二条乙方提供法律援助的案件范围为属于甲方管辖的法律援助案件,即受援人户籍地在赣州经济技术开发区辖区内或办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院在赣州经济技术开发区辖区内的法律援助案件。

第三条刑事诉讼中,具有下列情形之一,犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助:

(一)经济困难的;

(二)有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的;

(三)共同犯罪案件中,其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的;

(四)人民检察院抗诉的;

(五)案件具有重大社会影响的。

第四条公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属,自诉案件中的自诉人及其法定代理人,因经济困难没有委托诉讼代理人的,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助。

第五条公安机关、人民检察院、人民法院通知辩护的,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助。

第六条强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人,人民法院通知为其提供法律援助的,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助。

第七条下列刑事案件,乙方可以按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法》提供法律援助:

1)农民工、残疾人(盲、聋、哑除外)、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。

2)农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。

第八条执行案件,乙方可以按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法》提供法律援助。

第九条对不服司法机关判决、裁定的申诉案件,当事人因经济困难没有委托代理人,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助

第十条对公证、司法鉴定等事项,当事人符合法律援助经济困难标准的,乙方应当按照《江西省法律援助条例》等相关规定提供法律援助

第二 甲方的权利及义务

第十一条甲方依法对乙方及乙方律师开展法律援助活动进行指导监督,确保办案质量。

第十二条乙方在承办法律援助案件时,确需甲方与其他相关部门沟通协调的,甲方应当提供帮助。

第十三条甲方应当在区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站设立醒目的标识,公开甲方监督投诉电话、法律援助受理条件等相关信息。

第十四条甲方应及时组织对合同履约情况进行检查验收,并按照合同约定,按政府采购资金支付程序及时支付服务费用。

第三 乙方的权利及义务

第十五条乙方负责承办甲方2018年度刑事类法律援助案件。对纳入2018年度政府购买服务范围的刑事类法律援助案件,乙方不得重复申报案件补贴。

第十六条合同履行期间,乙方应当在本所设立法律援助工作站,提供专门的场所用于法律援助咨询、案件受理。对有特殊困难的受援人还应实行电话申请、上门受理。工作站应当悬挂统一标牌,配备必要的办公设施,设立指引标识,放置法律援助格式文书以及相关业务介绍资料;并公示法律援助范围、条件、工作制度、工作流程,公开咨询电话和监督投诉电话等信息,接受社会监督。

第十七条乙方委派           律师(联系电话:           )作为日常联络人,负责与甲方进行工作对接,统筹协调本所承接服务相关工作

第十八条乙方应选派专职律师组成法律援助律师团队。乙方法律援助律师团队成员名单:                                                       乙方承诺在合同履行期间,上述法律援助律师团队成员均无条件接受甲方的管理、指派,承办法律援助案件。

第十九条合同履行期间,乙方法律援助律师团队及日常联络人,因工作变动、调动等原因如需变更,须经方书面同意并办理工作交接后方可变更。

第二十条乙方应当对本所法律援助律师团队组织开展岗前培训。培训内容包括但不限于:(1)《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于开展法律援助值班律师工作的意见》《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》《司法部办理法律援助案件程序规定》《司法部关于律师开展法律援助工作的意见》《江西省法律援助条例》《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》《江西省法律援助业务工作规程》《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》《中共赣州市委办公厅赣州市人民政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见》等法律援助工作相关规定;(2)江西省法律援助智能管理平台的使用操作;(3)律师职业道德和执业纪律相关规定。

第二十一条方应当对本所法律援助律师服务团队加强业务指导,督促律师按照律师行业公认的业务标准和道德规范在法律援助办案过程中尽职尽责,恪守职业道德和执业纪律,确保服务质量,维护受援人利益。在服务质量控制上,所遵循的规范应当包括但不限于:《律师法》、《律师执业管理办法》、《律师职业道德基本准则》、《律师执业行为规范》等。

第四章服务要求

第二十二条接待咨询要求

一)方律师的职责是解答本所法律援助工作站法律咨询,接待区公共法律服务中心和区法院法律援助工作站值班人员引导前来的当事人并提供咨询帮助;引导和帮助犯罪嫌疑人、刑事被告人及其近亲属申请法律援助,转交申请材料为自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助对检察机关定罪量刑建议提出意见犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书在场对刑讯逼供、非法取证情形代理申诉、控告受理、指派刑事法律援助案件

二)方接待群众咨询,应使用文明礼貌用语,做到热情、大方,周到服务,同时遵守服务窗口相关工作制度。

三)方接待群众咨询时,对群众提出的的法律咨询,应耐心解答,向当事人释明相关法律法规,提供解决问题的法律建议;对符合法律援助条件的,应告知当事人可以申请法律援助,并一次性告知申请法律援助的工作流程、申请材料。

(四)方接待群众咨询时,对群众提出的法律咨询以外的其他事项,应耐心引导,一次性告知当事人向何部门(单位)咨询办理;对群众提出的自身无法解答的事项,也应向当事人做好耐心细致地解释工作,树立服务窗口良好形象。

(五)方律师在接待群众咨询、受理法律援助案件时不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益。

第二十三条案件受理要求

一)方律师受理、指派法律援助案件,应统一使用江西省法律援助智能管理平台操作,并如实填写《法律援助案件受理登记簿》、《法律咨询登记簿》和《工作日志》,每月30日前交甲方备案。

(二)方受理当事人刑事法律援助申请时,应当将下列材料及时录入或上传至江西省法律援助智能管理云平台:

1.当事人基本信息、申请原因、案件基本情况等;

2.法律援助申请表,填写申请表确有困难的,可以口头申请,由提供服务方工作人员代为填写;

3.居民身份证或者其他有效的身份证明,代理人代为提出申请的,应当提供代理证明;

4.法律援助申请人经济状况证明表(应当详细填写申请人家庭人口、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息,由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府、街道办事处出具);

5.与所申请法律援助事项有直接关系的材料。

三)方收到公安机关、人民检察院、人民法院通知辩护的,应当将下列材料及时录入或上传至江西省法律援助智能管理云平台:

1)当事人基本信息、案件基本情况等;

2)通知辩护公函。

3)采取强制措施决定书、起诉意见书、起诉书、判决书副本或者复印件等。

(四)对符合受理条件的,方应当根据甲方在江西省法律援助智能管理云平台中的审批意见,向当事人开具《给予法律援助决定书》,并进行案件指派。对不符合受理条件的,方应当根据甲方在江西省法律援助智能管理云平台中的审批意见,向当事人开具《不予法律援助决定书》,并向当事人耐心做好宣传解释工作,引导当事人通过其他合法途径解决问题。

(五)方应开辟法律援助“绿色通道”,对农民工、困难职工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属、少数民族、失独家庭等符合条件的申请,原则上当日受理,当日指派,快速办理;对群体性和重大疑难复杂案件,优先受理、优先指派、优先办理;对情况紧急的案件,应当先行受理,事后补办材料、手续。

六)方应当按照《江西省法律援助条例》及司法行政机关其他有关规定受理法律援助案件,不得缩小法律援助受理范围,不得应援不援。方认为可以援助,但《江西省法律援助条例》等文件未明确规定的案件,方应及时向甲方有关负责人汇报有关情况,由甲方研究后决定是否受理。

第二十四条案件指派要求

(一)对于可能被判处无期徒刑、死刑的刑事法律援助案件,乙方应当指派具有一定年限刑事辩护执业经历的律师担任辩护人。

二)对于未成年人刑事法律援助案件,乙方应当指派熟悉未成年人身心特点的律师担任辩护人。

(三)对于涉及妇女、儿童、残疾人、老年人的案件,方应当分别指派在此领域有专长且热心公益的律师担任诉讼代理人。

第二十五条案件办理要求

(一)方律师接受指派后,应当按照规定询问当事人是否同意为其代理,并及时办理委托手续。通知辩护的,应当在首次会见犯罪嫌疑人、被告人时,询问其是否同意为其辩护,并制作笔录。犯罪嫌疑人、被告人同意由承办律师辩护的,应当按照法律援助工作规定及时办理委托手续。

(二)承办律师无正当理由不得拒绝接受、拖延或者擅自终止法律援助,不得将承办的法律援助案件转交他人办理,不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益,不得对受援人隐瞒案件基本情况或者泄露案件当事人隐私。

(三)受援人有权向方及承办律师了解法律援助案件的进展情况。有证据证明承办律师不依法履行义务的,受援人可以要求提供服务方更换;经审查确认后,方应当重新安排承办律师为受援人提供法律援助。

(四)方律师办理法律援助案件,除应按照法律援助案卷装订归档要求立卷归档外,还应将案件办理情况及时录入江西省法律援助智能管理云平台(律师端),全程接受当事人和甲方监督。

(五)方律师应当遵守有关法律法规和法律援助业务规程,在刑事案件中做好会见、阅卷、解答咨询、调查取证、庭审辩护等工作,依法为受援人提供法律服务。

(六)方应当于每月30日前向甲方提交已办结的法律援助案卷及《法律援助案件结案登记表》,报告工作中发现的问题及工作建议等,让甲方全面了解掌握方业务开展情况,提高服务质量。

第二十六条承办案件数量和质量要求

(二)数量要求

全年承办刑事类法律援助案件(含侦查、审查起诉、审判、执行等各阶段)数量应不少于100其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定等)应不少于100

二)质量要求

1.服务质量(含事中监管、事后监管),由乙方根据《江西省法律援助案件质量监管与评估办法》《江西省法律援助案件质量评估标准》另行制定评估管理办法。

2.甲方每季度对提供服务方评估一次。对未结案件,采取旁听庭审、回访受援人、约谈承办律师等方式进行案件跟踪管理;对已结案件,采取征询办案单位和受援人意见、查看案卷、回访受援人等方式进行案件质量评估。

3.对未结案件不符合要求的,实行案件督办和问题销号制度,由甲方下发整改通知书,乙方应根据整改通知书在规定时间内进行整改;规定期限内整改不到位的,由甲方根据合同约定扣除相应费用,并下发督办函;乙方应根据督办函再次进行整改,并实行销号登记,对仍整改不到位的,根据合同约定扣除相应费用,并依管理权限及评估管理办法相关规定对乙方及承办律师(法律工作者)作出相应处罚。

4.对已结案件,按照评估管理办法进行评定。案件质量应100%达到合格等次以上,并保证90%以上达到优良等次。对案件质量评估为不合格的,按照合同约定扣除相应费用。

5.实行案件质量“黑名单”制度。对下列3种情形列入“黑名单”:

1乙方承办案件质量,1件以上案件评估为不合格,经甲方责令在规定期限内整改,仍整改不到位的;

2乙方承办案件质量,10%以上评估为不合格的;

3乙方承办案件质量,两次以上评估均有1件以上案件不合格的。

6.案件质量评估对列入“黑名单”的服务机构,1年内不得参加竞争性谈判。对列入“黑名单”的律师,个人年度考核等次不得评为“称职”,取消评先评优资格。

第二十七条其他要求

一)应当认真总结法律援助办理情况,于每月30日前向方提交不少于1个本所承办的事类法律援助典型案例。典型案例的上报格式、要求由方负责解释。

二)应当定期开展法律援助宣传,严格执行以案释法制度,原则上每年开展不少于4次宣传活动。

三)应当协助方在规定时间内完成报表报送、撰写调研报告等各项工作。

第五章合同期限和服务费用

二十八本合同的期限为年,自201811日起至20181231日止。

十九刑事类法律援助年服务费用共计15万元,由甲方根据乙方实际办案情况支付。

第三十条具体支付方式

(六)服务费用分四期支付,每期费用计人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元)。

(七)首期费用支付时间为合同签订之日起3个月内支付额度为当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元)。

(八)第二期费用支付时间为20187。支付额度:

1.    按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,收案数量达到50件,支付当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元)已结案件质量不符合本合同第二十六条规定的质量要求的,每件扣除费用1400元;已结案件归档不及时的,每推迟1个月,扣除费用200推迟15天(含15天)以下的,扣除费用100推迟15天以上的,视为推迟1个月。经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

2.    按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,收案数量不足50件,按实际收案数(1400/件)核算应支付的费用;已结案件质量不符合本合同第二十六条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第三十条第(三)项第1款规定,经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

(九)第三期费用支付时间为201810。支付额度:

1.按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,收案数量达到75件,支付当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元),上期费用有结转的,一并支付已结案件质量不符合本合同第二十六条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第三十条第(三)项第1款规定,经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

2.按照时间和进度相对应的原则,经甲方验收,收案数量不足75件,按实际收案数(1400/件)核算应支付的费用;已结案件质量不符合本合同第二十六条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第三十条第(三)项第1款规定,经核算,当期费用有结余的,结转至下一期。

(十)末期费用支付时间为20191。支付额度:

4.    经甲方验收,全年收案数量达到100件以上,其他事项(含咨询)达到100件以上,支付当期费用,即人民币叁万柒仟伍佰元整(37500.00元),上期费用有结转的,一并支付已结案件质量不符合本合同第二十六条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第三十条第(三)项第1款规定。全年其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定等)办理不足100件的,每少一件扣除费用100。经核算,全年服务费用有结余的,结余费用转入次年法律援助购买服务经费。

5.    经甲方验收,全年收案数量不足100件,按实际收案数(1400/件)核算应支付的费用;已结案件质量不符合本合同第二十六条规定的质量要求或已结案件归档不及时的,扣除费用标准适用本合同第三十条第(三)项第1款规定。全年其他事项(含咨询、代书、申诉、公证、司法鉴定等)办理不足100件的,每少一件扣除费用100。经核算,全年服务费用有结余的,结余费用转入次年法律援助购买服务经费。

第三十一条上述服务费用转入乙方指定账户:

账户名:                                     

开户行:                                     

账号:                                       

第六违约责任

第三十二条乙方出现下列情形之一的,每次扣除服务费用人民币叁佰元整(¥300.00元):

(六)违反本合同第二十三条第(一)项规定,未及时或未按要求在江西省法律援助智能管理平台录入相关信息,或者未及时、未按要求向甲方提交《法律援助案件受理登记簿》、《法律咨询登记簿》和《工作日志》的;

(七)违反本合同第二十五条第(六)项规定,未及时向甲方提交已办结的法律援助案卷及《法律援助案件结案登记表》,报告工作中发现的问题及工作建议的;

(八)违反本合同第二十七条第(一)项规定,未及时或未按要求向甲方提交刑事类法律援助典型案例的;

(九)违反本合同第二十七条第(三)项规定,未及时或未按要求协助甲方完成报表报送、撰写调研报告等工作的;

(十)其他依照甲方要求未按时间节点完成的事项。

第三十三条乙方违反本合同第二十二条第(五)项、第二十五条第(二)项规定,向受援人或其亲属收取费用或索要财物,经查证属实的,甲方有权责令乙方将收取的费用或财物退回受援人或其亲属报请上级司法行政机关对相关责任人予以处罚。同时,甲方有权解除本合同,根据《江西省法律援助经费使用管理办法》按实际办案数量结服务费用,如已实际支付的服务费用经核算超出应支付的服务费用,乙方应据实返还差额部分。

第三十四条乙方违反本合同第二十六条规定的扣除费用标准适用本合同第三十一条第(三)项第1款规定。

乙方违反本合同第二十六条规定列入“黑名单”的1年内不得参加竞争性谈判乙方相关责任人员个人年度考核等次不得评为“称职”,取消评先评优资格。

第三十五条除第三十二条至第三十四条规定的情形外,乙方违反本合同第十六条、第二十条以及第四章有关规定的,扣减服务费人民币叁仟元整(¥3000.00元)经甲方责令整改,仍整改不到位的,扣减服务费人民币陆仟元整(¥6000.00元);经甲方督办再次整改,仍整改不到位的,甲方有权解除本合同,根据《江西省法律援助经费使用管理办法》按实际办案数量结服务费用,如已实际支付的服务费用经核算超出应支付的服务费用,乙方应据实返还差额部分。乙方同时违反相关法律法规的,除扣减服务费外,报请上级司法行政机关予以相应处罚。

第三十七条甲方无正当理由不按期支付服务费用,乙方有权要求甲方支付未支付的服务费用,并支付延期支付所产生的利息。

第七 争议解决及其他

第三十八条本合同未尽事宜,由双方协商达成补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。

如因签订、履行、解除本合同发生争议的,由甲、乙双方协商解决,协商不成的,任何一方有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

三十九本合同正本一式份,甲乙双方各执一份,由甲、乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。

甲方:                            乙方:

代表:                            代表: